再生铜及铜制品行业作为资源循环利用的关键领域,对促进可持续发展和绿色经济具有无法替代的作用。随着“反向开票”政策的提出,行业面临着新的挑战与机遇。该政策旨在规范市场交易,提高税收透明度,降低原料回收园区的风险,对行业的长远发展具有积极影响。然而,根据调研,部分企业也面临着操作层面的难题,对下游企业的运营模式产生了深刻影响。各地税务部门层面已经积极做出响应,为公司可以提供各项落实措施,助力回收行业健康发展。
为响应《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》(国发〔2024〕7号),促进资源循环利用,国家税务总局推出资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”的政策。“反向开票”政策旨在规范资源回收行业税务操作,降低企业税负,同时确保税收政策的正确执行和资源的有效循环利用。
华东有色金属城年交易量占全国接近10%,拥有通往全国的低成本运输专线,特别是新疆和东三省。“反向开票”政策旨在规范再生行业,减少原料回收园区风险。但目前存在操作流程不明确、行业协调复杂、数额限制等问题。
华东金属城主流企业主要分以下几类:1.大型综合交易企业:涉及有色金属的全面交易与物流服务。2.中型加工公司:专注于有色金属的加工与贸易。3.小型回收企业:专注于废旧有色金属的回收与初步加工。
企业体量从大型综合交易市场到小型回收站点不等。部分大规模的公司已经顺利开展“反向开票”业务,但其他中小型企业仍在等待政策进一步指引。根据调研,相关企业遇到了四类瓶颈:一是操作流程不明确,需要具体的操作指南和流程解读;二是行业协调复杂,涉及多个行业和平台公司;三是数额限制问题,500万数额限制对再生铜等高净值大宗商品不适用,易超额;四是税收风险,涉及增值税简易计税、一般计税以及个人所得税,回收企业与自然人需要积极沟通,增加执行难度。目前部分企业在专业平台的帮助下,已经采取了相应解决方式:一是申请政策支持,积极向政府申请“反向开票”,争取政策批复;二是优化内部管理,加强合同管理和风险控制,减少违约风险;三是行业协作,寻求行业协会和平台公司的支持,一同推动政策实施。经调研,各企业负责这个的人说,新政策对再生行业的未来规划和资金流转起到了至关重要的作用,非常期待专业平台的进一步指导。
本次调研对华北地区的再生铜杆生产公司进行了深入探访,了解“反向开票”政策对企业运营的影响,企业面临的挑战以及采取的应对措施。再生铜杆行业作为有色金属产业的重要组成部分,对推动循环经济和资源综合利用具备极其重大意义。“反向开票”政策的提出,旨在规范市场,提升行业竞争力。
1. 再生铜杆厂A与B - 大型行业先行者:已实施“反向开票”,业务涵盖废旧回收拆解、再生铜杆生产与贸易。规模较大,拥有高纯铜杆产线,是“反向开票”的先行者。目前面临生产所带来的成本上升压力,正在考虑合同流程、生产流程优化。
2. 再生铜杆厂C与D-中型企业观望者:尚未完全了解新政策,业务同样包括废铜回收与铜杆生产。规模适中,废铜杆销售良好,原料库存充足。关注政策长期效益,暂无转产计划。
相关企业目前遇到三项问题:一是订单违约与交付拖延,影响正常贸易,造成资金损失;二是生产停滞与废铜短缺,导致没办法连续生产,能耗增加;三是生产所带来的成本问题,测算成本上升1.7%,但长期看有利于实体企业;四是额度限制问题,500万数额限制对再生铜方面操作可行性不足,需要政策调整。
“反向开票”政策在规范行业方面具有非消极作用,但短期内再生铜杆企业面临操作不明确、成本上升等问题。企业希望专业平台可提供清晰的操作的过程,进一步调整数额限制,加强行业协调;同时将继续增强合同管理,优化供应链,以应对市场波动。政策的实施对再生铜企业既是挑战也是机遇。短期内,企业普遍面临操作流程不明确、行业协调复杂、数额限制等问题。但长久来看,政策的实施有助于规范行业秩序,减少税收风险,促进行业的健康发展。为应对当前困境,公司能够继续加强与有关部门的沟通,争取政策支持,同时优化内部管理,提高供应链的稳定性和合同的约束力。(作者单位:中粮期货)
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